从“生态贷”到“两山绿币” 生态产品价值如何实现？

从“生态贷”“GEP贷”，到“两山贷”“区块链贷”，再到“两山绿币”“公益贷”“生态主题卡”……眼下，在浙江省丽水、湖州两市，金融支持生态产品价值实现的贷款产品正不断翻新，为市场主体解决融资难题。

而在青藏高原的甘南州，同样的探索也在进行着：在红原、若尔盖等牧区，专家们与尕秀农业产业发展有限公司合作，围绕牦牛、绵羊的生长状况，以及牧民生活、草原生态的现状，总结出一种“三结合(放牧、圈养、补饲)顺势养殖法”，既保护了生态，又增加了牧民收入。

目前，我国各地已涌现出一大批生态产品价值实现的案例，转化路径成果和模式进入密集推出期。专家们同时表示，生态产品价值实现并没有统一的固定模式，必须因地制宜探索适合区域实际的路径。

多部门不断推出典型案例

在8月15日召开的“绿水青山就是金山银山”理念研究湖州论坛上，联合国环境规划署国际生态系统管理伙伴计划主任张林秀说，当前新冠肺炎疫情已经影响了生产、生活的方方面面，与气候变化叠加，对可持续发展目标的实现带来了巨大挑战，“需要基于自然的综合解决方案”。

据第一财经记者了解，在国家层面，生态产品价值实现的路径探索和模式推广也得到高度重视。

截至目前，自然资源部已推出三批共数十个生态产品价值实现典型案例;生态环境部也通过生态文明建设示范区及“两山”基地的创建，指导和帮助地方生态产品价值实现和绿色发展。

8月15日，生态环境部部长黄润秋主持召开部常务会议，审议并原则通过《第六批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选工作方案》。生态环境部表示，开展国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地遴选，对推动高质量发展、建设美丽中国具有重要意义。

“建立生态产品价值实现机制是落实绿色发展理念的重要战略抓手，金融作为资源配置的重要工具，在推进生态产品价值实现过程中的关键作用不容忽视。”湖州论坛上，湖州师范学院经济管理学院副教授马小龙说。

马小龙等专家近期完成了对浙江丽水、湖州两城市生态产品价值实现典型途径和应用场景的调研。丽水和湖州分别是全国首个生态产品价值实现机制试点城市、全国绿色金融改革创新试验区。

马小龙介绍，丽水创新推出了将生态资产作为抵(质)押物的“生态贷”产品，配套推进生态产品确权颁证、抵(质)押登记、价值评估、交易流转、风险缓释、抵押物处置等六大机制建设，有效激活了生态产品的金融属性。

以“GEP(生态系统生产总值)贷”为例，马小龙介绍，丽水市编制发布了GEP核算标准，以市、县、乡镇、村为单位开展GEP核算，还组建了负责生态保护、开发的“两山理念”公司，明确政府按照GEP的一定比例向“两山理念”公司购买生态产品，金融机构以“两山理念”公司获得的GEP未来收益权为质押，发放贷款用于生态保护项目。

在湖州市，德清农商银行对环保公益表现积极的客户给予绿色信用贷款额度，并提供利率优惠。截至目前，共计授信超过2亿元，发放绿币公益贷521笔，金额9706万元。已开立个人碳账户23973，积累积分51万分，减少碳排放73.26万千克，约等于28.4万棵树木在此期间吸收的二氧化碳。

安吉县金融机构开发了“美丽乡村贷”“惠农E贷”“丰收彩虹贷”等信贷产品，通过加大对农业开发、农村基础设施建设与公共服务的中长期信贷支持，引进中药农场、花园农场、万竹农场等项目，撬动社会资本20多亿元。

仍需不断探索促成果落地

第一财经记者近日在湖州市采访时了解到，湖州已从生态产品价值实现中获得巨大收益。该市地区生产总值已跨越千亿台阶，2021年达到3644.9亿元。

湖州市社科联主席谢占强介绍，湖州市近年来探索生态产品价值实现机制，推进经济生态化、生态经济化，让绿水青山源源不断地释放生态福利、发展红利。

2021年12月，全国首个县级竹林碳汇收储交易平台落地安吉。眼下，安吉县正探索竹林碳汇改革，首期完成竹林碳汇收储(含预收储)14.24万亩，合同总金额7230多万元，预计每年可产生碳汇量5.6万吨。

近五年来，湖州市地区生产总值年均增长7.4%，增速居浙江省第二;财政总收入和一般公共预算收入年均增长13.6%和14.4%，增速居浙江省第二和第一位;城镇、农村居民人均可支配收入增加到67983元、41303元，年均增长8.2%和9.3%，城乡收入倍差缩小至1.65。

长兴县煤山镇新川村位于苏浙两省交界处，前些年，当地“村村办厂，户户冒烟”，老百姓的腰包鼓了，但幸福感却降低了。如今，“天能制造、新川配套”的产业新模式已经形成。

新能源电池企业天能集团有关负责人在湖州论坛上介绍，该企业在新川村不仅引导当地村民发展电池配套产业，还投资建成煤山绿色制造产业园，吸引了毛竹深加工、塑壳加工、建筑服务等一批“大好高”项目在镇村落户。新川村成立3家“强村公司”，把现代股权基金模式引入乡村振兴，盘活了村民闲置资金，用于发展绿色工业、休闲农业、旅游经济、精品民宿等特色优势产业。

目前，新川村民创办的企业有80家，用工人数1831名，年产值17亿元，年利税超1.5亿元。2021年，新川村集体经济总收入达到837.1万元，村民人均收入超过15万元。

农村农村部政策与改革司司长赵坤在湖州论坛上表示，产权关系是连接人与自然的纽带，应深化农村产权制度改革，兼顾多方面的目标放活农村产权，发挥绿水青山多种功能。

“两山”研究智库联盟首任理事长、中国生态文明研究与促进会副会长兼秘书长刘青松对第一财经记者表示，当前，生态产品价值实现模式仍略显单一，“农家乐”的模式比较普遍，生态产品价值实现的内在机理、实践逻辑和基本法则仍需不断研究探索，特别是研究成果的真正落地。

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