杭州全面实行小学免费晚托班：家长书面申请，一到三年级优先

8月7日消息，眼看着暑假过了大半，不到一个月就要开学了。但不少“双职工”家庭的家长们估计又该犯愁了，孩子放学比自己下班时间早不少，接娃放学的“老大难”问题再次浮现。

不过，杭州的家长们可以淡定的等待开学啦。作为2018年杭州市政府“为民办实事”的10件实事之一，杭州教育局即将正式出台《关于推行小学生放学后托管服务工作的指导意见(试行)》(下简称“指导意见”)，相关托管服务将于2018年9月1日起施行。

晚托班管到几点?收不收费?什么样的孩子可以参加?晚托班会补课吗?面对这样的好消息，家长们的心里估计还有一堆疑问。别急，一起来看看指导意见，你想要的答案里面都有。各区具体会怎么做?我们将帮你一一打听。

1.杭州推行小学生放学后托管服务的服务对象是?

放学后家长无法及时接送，对托管有刚性需求的非寄宿制学校的小学生。

2.放学后托管服务有哪些内容形式?

学后托管服务要切实做到不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担。

学后托管服务主要采用自主阅读、预习、复习、完成作业等方式开展，有条件的学校可以开展体育、艺术、科普等活动。

3.放学后托管服务的经费问题如何解决?

放学后托管服务目前暂不收费，各区、县（市）财政应对学校开展学活托管服务提供经费支持。

在学后托管服务费纳入学校收费项目之前，所需经费全部由区、县(市)财政予以保障。

4.放学后托管服务人员如何构成，时间上如何安排?

学后托管服务由学校组织开展，工作人员应以本校在职教职工为主，学校可以根据参加服务学生人数、管理方式等因素跨年级、跨班级组织。学后托管服务结束时间原则上为17：30左右，具体时间由各区、县(市)确定，不同季节可有适当区别。

【意见全文】

关于推行小学生放学后托管服务工作的指导意见（试行）

各区、县(市)人民政府(管委会)，市直属各单位：

为进一步增强教育服务能力，解决因家长下班晚等原因部分小学生放学后无人看护的实际困难，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化教育体制机制改革的意见》和《教育部办公厅关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》(教基一厅〔2017〕2号)精神，经市政府常务会议同意，现就我市推行小学生放学后校内托管服务(以下简称学后托管服务)工作提出如下指导意见。

一、工作原则

(一)属地为主，合力推进。各区、县(市)政府，杭州经济开发区、杭州西湖风景名胜区、杭州大江东产业集聚区管委会是推行学后托管服务工作的责任主体。教育行政部门和乡镇(街道)政府具体组织实施所辖行政区域内小学开展学后托管服务。财政、人力资源和社会保障等有关部门根据职责共同推进。

(二)学校组织，自愿参加。各学校应充分发挥在管理、人员、场地、资源等方面的优势，向本校学生提供服务，1—3年级优先实施。学后托管服务对象为放学后家长无法及时接送，对托管有刚性需求的非寄宿制学校的小学生，由家长自愿报名、学生自主参加。

(三)满足基本，安全第一。学后托管服务是基础性服务工作，满足对学生进行集中看管照顾等基本需求。学校要把安全放在首位，落实安全管理责任，学后托管服务与学校体育运动场地向社区(村)居民开放应错时开展。

二、工作内容

(一)建立学后托管服务工作机制。学校应当建立小学生放学后托管服务工作机制，明确服务对象、时间、内容、组织方式等，告知学生家长并在学校公示栏和网站上公布。正常放学后回家有困难的小学生，由家长自愿提出书面申请，经学校审核后可参加学后托管服务。(二)规范学后托管服务工作模式。学后托管服务由学校组织开展，工作人员应以本校在职教职工为主，学校可以根据参加服务学生人数、管理方式等因素跨年级、跨班级组织。学后托管服务结束时间原则上为17：30左右，具体时间由各区、县(市)确定，不同季节可有适当区别。

(三)科学合理确定课后服务内容形式。学后托管服务主要采用自主阅读、预习、复习、完成作业等方式开展，有条件的学校可以开展体育、艺术、科普等活动。学后托管服务要切实做到不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担。

三、保障措施

(一)加强组织领导。各区、县(市)政府要高度重视，组织各相关部门和街道(乡、镇)，研究制定和组织实施学后托管服务工作方案，开展工作指导、检查和考核，不断提高工作绩效。市、区两级教育、财政、人力资源和社会保障部门要加强协同，做好指导协调工作。

(二)落实经费保障。各区、县(市)财政应对学校开展学活托管服务提供经费支持。学后托管服务费纳入学校收费项目之前，所需经费全部由区、县(市)财政予以保障。

(三)建设工作队伍。加强学后托管服务工作人员队伍建设，鼓励和引导在职教职工主动参与。承担学后托管服务工作的人员，可以获取适当劳务补助，补助标准由各区、县(市)统筹确定。在职教职工参与托管工作取得的劳务补助，不计入绩效工资范围。

(四)严格规范管理。市、区两级政府和相关部门要加强学后托管服务工作的指导和监管，坚决禁止违规补课和借“托管”服务进行“乱收费”。学校要制定并落实学生活动管理、值勤、检查监督、安全管理等制度，加强管理，确保学后托管服务安全有序。

本指导意见自2018年9月1日起施行。

杭州市教育局 杭州市财政局 杭州市人力资源和社会保障局

2018年7月25日

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